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    3. 索引號
      000014348/2020-04633
      信息分類
      重大事項
      主題分類
      工業、交通
      發布機構
      紅河州工業和信息化局
      文號
      發布日期
      2020-12-25
      信息名稱
      紅河州工業和信息化局突發公共事件總體應急處置預案

        一、總則

       ?。ㄒ唬┚幹颇康?/p>

        為適應處置突發事件的需要,整合應急救援資源,建立應急處置聯動機制,完善我局安全生產應急救援體系建設,強化風險管理,提高綜合應急反應能力和抗擊風險能力,最大限度防范與減輕突發事件的威脅和損失,保障公民安全、經濟安全、社會安全和國家安全。

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        1.以人為本原則。把保障人民生命安全作為災害事故處置的首要任務,最大限度地減少人民群眾生命和財產損失。

        2.預防為主原則。把災害預防作為應急救援工作的中心環節和主要任務,完善安全生產工作機制,提高信息化手段,使“測、報、防、救、援”六個環節緊密銜接,提高對災害事故發展全過程的處置能力。

        3.分級管理原則。災害事故處置工作實行“分級管理、逐級負責”的原則,充分發揮行業安全生產應急指揮機構的綜合協調作用。

        4.平戰結合原則。按照長期準備、重點建設的要求,在應急準備、指揮程序和救援方式等手段上,實現平時應急救援與戰時動員有機統一。

        5.特事特辦原則。在應急處置預案啟動時期,所有人員都必須從有利于迅速展開搶險救災出發,打破地域、系統管理界限與傳統管理方式,服從大局,服從指揮,服從調度,參與應急救援行動。特殊情況下,允許一線救援指揮機構人員處置意外事故。

       ?。ㄈ┍绢A案適用于以下突發的公共事件應急工作:

        1.主要自然災害事故:干旱、洪澇、冰雹、雷擊、地震、泥石流、早霜、人畜傳染性疫病和流行性疫情等災害。

        2.主要潛在人為災害事故:冶金、?;?、民爆、交通事故、火災、化學事故、環境污染事故、食品藥品安全事故等災害事件。

        3.其他各種類型重大突發公共事件。

        二、組織機構與職責

       ?。ㄒ唬苯M織機構與職責

        1.成立公共安全工作委員會,作為我局安全建設、應急處置的綜合性決策機構,統一領導我局安全建設和突發性公共事件的應急處置工作。

        主 任:姜偉(局長)

        副主任:伍云峰 普寶貴 席向陽 普寶貴 王素媛

        成 員:陳春峰 漆建平 彭建國 任紅蓉 王瓊菲 曹成利 李成先 劉耿光 王維紀 楊軍 余騰躍 張聰文 王光俊 孟祥超 白春明 李揚 繆素穎 宋蕾

        2.公共安全工作委員會下設辦公室(簡稱應急辦),作為其日常辦事機構,辦公室設在經濟運行科,由局分管經濟運行的副主任兼任辦公室主任,經濟運行科科長兼副主任。日常工作由經濟運行科牽頭負責。

       ?。ǘ表憫ぷ鞒绦?/p>

        1.應急辦在接到相關突發公共事件緊急情況報告后,立即報告應急辦主任,并迅速掌握有關情況,立即作出準確的判斷,積極組織相關責任科室、相關人員采取針對性應急行動,提出采取應急措施的意見,及時向協調小組報告。

        2.出現緊急情況時,應急辦和相關責任科室全天24小時與州委、州政府及其他相關部門保持聯系,及時派員深入各事發地點調查,并將情況上報委應急工作領導小組。必要時發出緊急支援的請求。

        3.迅速執行州委、州政府下達的各項指令。應急辦在收到州委、州政府相關工作指令后,嚴格按照指令,迅速部署應急行動,組織協調相關責任科室、有關部門,按照職能分工,做好相關工作。

        4.積極引導新聞媒體做好正面宣傳和典型報道,及時上報、公布有關信息,維護社會公共秩序,保證社會穩定。

       ?。ㄈ└骺剖覒惫芾砉ぷ髀氊?/p>

        經濟運行科:局應急管理工作牽頭科室。承擔應急管理日常工作,組織編制或修改我局承擔的突發公共事件應急預案。履行應急值守、信息匯總和綜合協調職責;負責組織協調、督促檢查工信系統有關單位做好應急協調處置供應工作。負責協調應急救援物資的調用、儲存和緊急供應;負責車輛、機械、成品油等物資調撥和緊急供應;加強市場價格監測和監督檢查,協調工商、食品藥品監督管理等部門和單位,共同做好市場監管工作,維護正常的市場秩序;負責收集有關物資保障的信息并上報。落實局應急辦安排的工作。

        消費品與食品藥品工業科:負責醫用棉紗、棉布等物資的應急管理,保證急救紡織用品的調撥和緊急供應。

        交通物流與鹽業管理科:負責道路安全事故信息收集和處理,協調交通、鐵路、通信等部門做好其他應急保障工作,落實局應急辦安排的工作。

        資源綜合利用科:負責協調和處置突發環境事件應急工作。

        機關黨委:負責協調和處置全州工業企業群體性應急事件工作。

        綜合研究科:負責局應急工作的新聞宣傳聯絡協調和信息上報工作。

        人事科:負責對工業企業系統人員、局內應急管理相關人員的教育培訓工作。

        辦公室:協助應急辦做好應急管理的對外聯絡與協調工作;機關交通保障、生活服務、經費保障等后勤保障工作。

        三、安全信息報告

       ?。ㄒ唬┣袑嵓訌娢椅踩畔㈩A測預報工作。建立、強化災情信息智能系統,使監測報告工作經?;?、規范化、制度化,做到早發現、早報告、早處置。

       ?。ǘ┩话l事件的信息上報。相關科室和個人,均有責任與義務對突發事件進行即時上報。

       ?。ㄈ┩话l事件的預警信息,要在事件發生的1小時內上報應急辦。

        四、應急響應

       ?。ㄒ唬┌凑铡额A案》的要求,動員相關人員進入響應行動。

       ?。ǘ┩话l公共事件報、接警后,接、處警科室及人員,作為第一應急行動責任科室或責任人,要在第一時間內按預警、處警要求組織應急搶險救援,并立即將災情險情及先期處警情況上報、續報局領導。

       ?。ㄈ┤绯霈F突發事件影響范圍超出我局的態勢,由應急辦將情況向州委政府和上級部門報告,并協助做好公共事件應急救援工作。

        五、后期處置

       ?。ㄒ唬睜顟B終止后,根據突發公共事件的類別和等級,由應急辦依法組成調查組,依照法定程序對事件進行調查。

       ?。ǘ┦鹿收{查人員應當依法、客觀、公正地開展調查工作。

       ?。ㄈ笔录坪筇幚碛删謶鞭k牽頭,科室配合,做好受災群眾的安撫工作,配合醫療部門做好受傷群眾的醫療救助工作,依法依規為受災群眾提供物資補助和資金補償,確保受災群眾基本生活正常進行。

       ?。ㄋ模υ谕话l公共事件處置過程中為維護國家利益和人民生命財產安全作出突出貢獻的,以表彰和獎勵。

        六、責任追究

        對突發公共事件的有關責任科室和責任人的認定與處理,按《中華人民共和國突發事件應對法》的有關規定執行。

        七、總結評估

       ?。ㄒ唬碧幚砉ぷ鹘Y束后,事故責任科室分析總結事件起因、處置流程和存在的問題等情況,形成文字材料后3日內報應急辦。

       ?。ǘ鞭k綜合形成評估報告1日內上報州委、州政府、州應急辦。

        八、附則

       ?。ㄒ唬┍绢A案由州工信局負責解釋。

       ?。ǘ┍绢A案自發布之日起實施。

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