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    3. 首頁>政府信息公開>法定主動公開內容>政策文件>紅政辦發
      索引號
      000014348/2021-00255
      信息分類
      政策文件
      發布機構
      紅河州政府辦
      發布日期
      2021-02-10
      文號
      紅政辦發〔2021〕5號
      信息名稱
      紅河州人民政府辦公室關于加快建設體育強州的實施意見

      紅河州人民政府辦公室關于加快建設體育強州的實施意見

      紅政辦發〔2021〕5號

      各縣市人民政府,州直有關部門:

        為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于加快建設體育強省的意見》(云政辦發〔2020〕47號)精神,提升體育發展質量和效益,不斷滿足人民對美好生活的需要,努力將紅河建設成為高原特色體育強州。經州人民政府同意,提出如下實施意見。

        一、總體目標

        到2022年,建立與紅河州經濟社會發展相適應的體育發展新機制,基本形成覆蓋城鄉、惠及全民的公共體育服務體系,群眾健身意識和身體素質顯著增強,競技體育綜合實力進一步提升,體育產業在高質量發展上取得新進展,體教融合不斷深化,在青少年體育人才培養上取得新成果。

        到2035年,體教融合創新發展取得新成績,全民健身公共服務體育標準化水平不斷提升,各項評估指標達到國家標準;競技體育重點項目更加突出,優勢項目處于全省領先水平;體育產業做優做強,成為紅河州國民經濟重要產業;體育文化繁榮發展,民族團結進步和睦鄰友好合作基礎更加扎實;體育對外交流更加活躍全面,成為服務和融入“一帶一路”建設、推進我州面向南亞東南亞輻射中心建設的重要組成部分。

        到2050年,全面建成社會主義現代化高原體育強州,人民健康水平明顯提升,紅河體育特色更加鮮明、優勢更加突出、影響更加廣泛,體育綜合實力顯著增強。

        二、工作任務

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        1.健全完善全民健身公共服務體系。充分發揮全民健身聯席會議的作用,抓好群眾身邊的體育健身組織,實施“七彩云南全民健身工程”,落實《健康云南行動(2020—2030年)》,制定全民健身公共服務體系建設標準,圍繞“六個身邊”便民利民惠民工程,深化供給側結構性改革,優化全民健身公共服務體系。體育公共資源向基層傾斜,推動全民健身與全民健康深度融合。提升全民健身公共服務數字化、智慧化水平。

        2.統籌推動體育場地設施建設。將體育基礎設施建設納入各級政府考核體系和城鄉規劃工作協調內容,加大投入力度,推動體育基礎設施由行政村向自然村延伸,構建城市“15分鐘健身圈”、智慧體育社區和聯通城鄉的全民健身步道網絡。鼓勵支持社會力量參與建設體育場地設施。結合美麗縣城、美麗鄉村建設,推進公共體育基礎設施全覆蓋,人均體育場地面積高于全國全省平均水平。完善公共體育場館免費或低收費開放政策,促進公共體育服務均等化。

        3.持續完善全民健身組織網絡。加強各級體育總會建設,大力發展各類體育俱樂部,落實各級各類體育社會組織改革任務,創新體育社會組織管理,完善體育社會組織評價體系。加強城鄉社區、鄉鎮、村全民健身站點規范化建設,實現服務規范化、經?;?。

        4.大力開展全民健身活動。持續開展“七彩云南全民健身”特色品牌創建活動,提高群眾性體育健身活動規范化和科學化水平。按照“一縣(市)一品牌,一鄉(鎮)一特色”的原則,培育地方全民健身品牌賽事活動。加大政府購買服務力度,提高體育社會組織提供公共體育服務的比例。

        5.大力發展民族體育。豐富少數民族傳統體育的傳承空間、展示平臺和活動載體,推動民族傳統體育大眾化、精品化、市場化。建設民族傳統體育基地,挖掘民族傳統體育資源,普及民族傳統體育項目,培養少數民族傳統體育人才。推動民族傳統體育與旅游、文化等融合發展,助力民族地區鄉村振興和健康休閑產業發展。定期舉辦全州少數民族傳統體育運動會,支持縣鄉舉辦少數民族傳統體育賽事活動。鼓勵社會力量舉辦民族傳統體育項目比賽,探索推廣社會化賽事組織模式,逐步形成賽事、活動、產品等品牌支撐體系。擴大少數民族傳統體育在全民健身中的比重和效益,為各民族體育文化交流和交融搭建平臺,使少數民族傳統體育的繁榮發展成為民族團結進步示范區和體育強州建設的重要力量。

        6.推進體醫融合。樹立健康促進理念,制定科學健身活動指南,宣傳推廣科學健身方法,開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動。推廣國民體質健康測定、運動處方、健身咨詢等科學健身指導服務,整合體育資源和醫療資源,構建運動傷病預防、治療與急救體系,推進體醫深度融合的疾病管理和健康服務。

       ?。ǘ┲μ嵘偧俭w育綜合實力

        7.建立完善競技體育發展體系。以州級訓練單位為主體,以高水平體育后備人才基地為抓手,以各縣市業余少體校和傳統體育特色學校為基礎,高標準打造競技體育后備人才培養平臺;加快體教融合發展,鼓勵支持學校辦運動隊,推廣州級訓練單位、縣市少體校與優質教育資源聯辦運動隊,制定實施教練員進校園政策措施,支持各運動項目、體育單項協會開展運動項目進校園服務活動。

        8.優化項目布局。優先發展社會普及性廣、關注度高、市場空間大的集體項目和特色項目。重點打造足球、籃球、排球、游泳、田徑、羽毛球等項目,構建優勢集中,特色明顯、資源互補、引領社會的競技項目布局。探索和開展冬季運動項目,推動冰雪運動項目發展。

        9.加強人才選拔培養輸送。建立完善體育人才選拔、培養、輸送激勵和保障機制,逐步構建教育體育系統、社會組織和企業多元投入,舉國體制與市場機制相結合的競技體育人才培養體系。拓展州級與學校、單項協會、企業共建州級運動隊的模式。積極推進青少年運動員科學選才工作,建立健全項目后備人才庫,提高選拔輸送數量和質量。

        10.強化科學訓練。鼓勵支持各訓練單位推進科學訓練和科學選才工作,加強教練員隊伍科學化訓練培訓,提高教練員科學素養,引導教練員從經驗型向學習型、研究型轉變。

        11.保障青少年體育訓練。充分發揮舉國體制的優勢,遵循“從小培養、系統訓練、積極提高”的原則,制定競技體育后備人才培養經費制度,足額撥付各級體校、訓練中心訓練費,并納入財政預算。

        12.制定激勵政策。制定紅河州參加重大體育比賽獎勵辦法,進一步調動廣大運動員、教練員的積極性和創造性,鼓勵我州運動員刻苦訓練、奮力拼搏,在國際國內比賽中取得優異成績。

        13.優化競賽體系。推進賽事改革,建立適應社會主義市場經濟、符合現代體育運動規律、與國家和省接軌的體育競賽制度,構建符合紅河實際、多部門合作、多主體共同參與的體育競賽體系。細化體教融合制度安排,暢通和規范分級分類參賽通道,推動青少年U系列賽事和學校競賽有機融合。對標省運會、省青少年運動會改革辦法,規范體育競賽管理,支持單項體育協會、體育俱樂部等社會力量舉辦社會性體育賽事。

       ?。ㄈ┥罨w育教育融合,夯實體育強州建設基礎

        14.完善體教融合體制機制。貫徹落實國家關于深化體教融合,促進青少年健康發展的有關要求,推進體育教育思想、目標、資源、措施等深度融合。強化政府對青少年體育的公共服務職能,鼓勵社會力量進入青少年體育公共服務領域。促進青少年社會體育組織規范發展。廣泛開展青少年體育冬夏令營活動,推動運動項目普及和運動技術水平提升。

        15.加強學校體育工作。加強學校體育場地設施、師資建設,建立健全學校體育師資激勵機制,開齊開足開好體育課。全面實施《全國青少年校園足球八大體系建設行動計劃》,推進各級各類體育特色學校建設。鼓勵各級各類學校以足球、籃球、排球、田徑、游泳等基礎項目和民族傳統體育項目為重點,組織開展體育教學、訓練和競賽活動。開展幼兒親子體育活動。支持學校體育研究,提升學校體育教學質量,積極恢復重建紅河州體育中學。

        16.加強體育教師和教練員隊伍建設。制定優秀運動員進校園擔任體育教師和教練員制度,制定體校等體育系統教師、教練員到中小學校任教制度和中小學校文化課教師到體校任教制度。暢通優秀退役運動員、教練員進入學校兼任、擔任體育教師的渠道。

        17.培養體育后備人才?;謴秃徒⒖h市業余少體校,暢通人才培養輸送渠道。加強教練員隊伍和體育后備人才基地建設,提高青少年體育訓練水平。探索學校體育與少體校以及青少年體育俱樂部聯動發展的青少年體育培養模式,鼓勵社會力量舉辦不同層次的青少年體育賽事活動。

       ?。ㄋ模┩苿芋w育產業高質量發展

        18.突出特色發展。統籌規劃,科學選址,優化功能,建設集體育訓練、賽事、科技、產業發展和國際國內體育文化交流等多元功能為一體的高原體育訓練基地群。完善高原特色體育產業扶持政策體系,優化體育產業發展營商環境,培育體育龍頭企業、特色產品和優勢品牌,大力發展健身休閑、競賽表演、高原基地服務、戶外運動等體育產業新業態。

        19.推進融合發展。推動體育與文化、旅游、醫療、康養等產業深度融合,聚集產業核心要素,打造綜合產業鏈。依托高原體育訓練基地群,培育以蒙自、開遠、瀘西為核心的體育產業經濟圈,以彌勒、建水、元陽、紅河體育旅游發展帶和個舊、石屏、屏邊運動康養等產業集聚區,打造高原體育訓練與康復基地品牌,助力打造國內一流“健康生活目的地品牌”。挖掘民族民間體育資源,打造民族體育產品創意、生產、銷售、體育消費、體育旅游、體育服務、全民健身為一體的高原體育特色產業綜合體,推進體育產業市場化發展。

        20.促進體育消費。落實促進體育消費政策,研究制定體育公共服務標準和政府購買體育公共服務工作機制,合規運用政府購買服務等形式,支持引導群眾健身消費。發展時尚體育消費,培育競賽觀賞消費,持續推動體育用品等重點領域消費。

        21.加強體育市場監管。綜合運用行政、法律和經濟手段,完善法律法規及政策規范、行業自律、公眾和輿論監督有機結合的體育市場監管體系。建立體育企業信息歸集統計機制,分類指導,分類施策,推進體育行業信用體系建設,完善體育信息公開制度,對經營異?;驀乐剡`法失信企業按照有關規定向社會公示,強化信用約束和失信聯合懲戒。

       ?。ㄎ澹┐龠M體育交流合作,提升紅河對外影響力

        22.服務和融入國家和云南體育外交。落實“一帶一路”建設和面向南亞東南亞輻射中心建設要求,發揮紅河地緣區位優勢,鼓勵和支持河口、金平、綠春與越南積極開展人文體育交流活動。以開展中越國際體育品牌賽事活動為依托,豐富體育對外交往內涵,拓展體育交往空間,做“民心相通”的體育使者,促進人文交流及經貿合作。

        23.提升交流合作水平。搭建各類體育交流平臺,開展形式多樣的民族民間體育對外交流活動。支持州內體育企業開展國際貿易和對外服務,培育與國際標準對接的賽事運營團隊。做好體育旅游和民族體育項目的宣傳推介,推動我國傳統體育項目國際化發展,提升國際影響力。

        24.打造體育項目國際品牌。推動重點產業發展,積極引進一批國際品牌賽事,持續擴大蒙自、彌勒、石屏馬拉松賽,元陽哈尼梯田越野賽、屏邊大圍山原始森林越野賽、中越“兩國一賽道”國際自行車賽等品牌賽事的國際影響力,不斷提升“一帶一路?七彩云南”系列品牌賽事規模和品質,增強面向南亞東南亞的國際體育賽事輻射力。

       ?。┐龠M體育文化繁榮發展

        25.傳承優秀體育文化。推廣優秀傳統體育項目,開展體育類非物質文化遺產展示展演和進校園活動。弘揚中華體育精神,講好祖國至上、頑強拼搏的紅河體育人故事,促進社會主義核心價值觀培養和精神文明創建。

        26.加強體育文化傳播。依托各級融媒體中心,建好體育融媒體平臺,構建體育全媒體傳播格局。組織開展體育知識講座、體育文化展示、體育志愿服務、冠軍進校園等活動,讓體育走進群眾融入生活。宣傳表彰體育先進典型,四年舉辦一次州級體育先進集體和個人評選活動,培養一批具有優良品德和成績突出的教練員、運動員和體育工作者。

        三、保障措施

       ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立體育強州建設領導小組,定期召開會議,聽取體育強州建設工作情況匯報,研究解決重大問題。各縣市政府要將體育工作納入重要議事日程,將體育基礎設施建設納入城鄉建設規劃,落實體育強州各項工作任務,有序開展城鄉體育示范創建活動。

       ?。ǘ娀块T責任。有關職能部門要密切配合,各司其職、各負其責,整合部門資源,形成工作合力。各級機關、企事業單位和各類社會團體要積極參與體育強州建設,形成上下聯動、橫向協調、齊抓共建的工作格局。

       ?。ㄈ﹥灮咧С?。發展改革委、財政、人社、自然資源規劃等部門要認真貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關于體育工作的決策部署,強化政策優先,推進政策落地,實現政策疊加效應。要進一步加大財政投入,保障基本公共體育服務需要,全面落實體育彩票公益金的使用規定,提高財政資金使用效益。

       ?。ㄋ模┘訌娙瞬疟U?。加強體育人才隊伍建設,建立完善適應體育行業特點的人才保障機制,構建體育人才培養引進、選拔任用、調配交流、激勵保障等長效機制。

        附件:加快建設體育強州重點任務分工

        2021年2月3日

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